当前，世界百年未有之大变局加速演进，地缘政治博弈与新一轮科技革命深度交汇，全球产业链供应链正经历自20世纪80年代以来最深刻的一轮重构，统筹发展和安全成为贯穿中国式现代化的重大战略课题。“十五五”规划纲要把“引导产业链供应链合理有序跨境布局”作为重要部署，并明确提出“巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区动力源作用”。在这一时代背景下，粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，承载着当好“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的时代使命，不仅要建成世界级湾区，更应成为产业链供应链合理有序跨境布局的关键支点。

检验区域产业链供应链竞争力的最佳场景，莫过于国际化的经贸盛会。作为全球首个以供应链为主题的国家级展会，中国国际供应链促进博览会（以下简称“链博会”）已经成为观察全球产业协作、重塑供应链关系的重要窗口。第三届链博会期间，广东作为主宾省，携中兴通讯、TCL、小鹏汽车、广药集团等64家链主企业参展，集中展示了广东在智能制造、数字科技、低空经济和高端装备等领域的创新成果。第四届链博会将于6月22日至26日在北京举办，并将在“六链一展区”基础上增设人工智能专区，进一步放大平台的产业耦合效应。可以预见，届时将有更多大湾区企业带着最新的产业链供应链跨境布局成果亮相。

链博会释放出的信号很清晰：未来竞争不是单一企业的单点突破，而是跨区域、跨环节、跨制度的系统协同。粤港澳大湾区之所以有条件在这场重构中抢占先机，关键在于其兼具“创新策源地”“先进制造高地”“国际航运枢纽”“开放制度试验场”四重优势。广州、深圳、佛山、东莞等城市制造基础雄厚，香港拥有国际金融、航运、贸易与专业服务优势，澳门在会展、文旅和对外联络方面具备独特功能。把研发放在创新最活跃的地方，把制造放在配套最完整的地方，把融资、结算、法律、保险和供应链服务放在国际化程度最高的地方，正是产业链供应链跨境合理布局的题中之义。这里的“跨境”，不是简单通关，而是实现规则、标准、数据、资金和人才的高效流动；这里的“合理”，不是平均分布，而是与国家战略方向、产业安全底线保持一致，按比较优势、规则衔接和效率最优来组织资源。

更重要的是，粤港澳大湾区已经具备了一批可以牵引链条、链接全球的链主企业。以第三届链博会为例，中兴通讯、TCL、广药集团、华大基因等企业，分别代表通信设备、智能终端、现代医药与生物科技的产业方向；小鹏汽车、大疆创新、优必选科技、亿航智能则集中体现了智能汽车、无人机、人形机器人和低空经济的前沿突破。这些企业不只是参展，更是在向全球伙伴展示大湾区的产业组织能力：有原创技术，有完整制造，有应用场景，有供应配套，也有国际市场。链主企业带动中小配套企业共同进入国际链条，既能提升本地产业韧性，也能降低跨境协作成本，增强大湾区在全球产业链中的议价力和链接力。

对照“十五五”规划相关部署要求，大湾区下一步要把“链”做深，把“圈”做活。第一，要以制度型开放推进跨境要素便利化，依托前海、横琴、南沙、河套等重大合作平台，围绕通关、税务、标准、认证、知识产权和数据流动等关键环节，提升规则衔接、机制对接水平，让企业在湾区内像在同一个市场里做生意。第二，要以产业集群重塑跨境分工，围绕新能源汽车、人工智能、低空经济、生物医药、先进材料、电子信息等赛道，推动链主企业与上下游企业在湾区内外形成分工清晰、协同紧密、响应迅速的产业网络。第三，要以链博会等国家级平台强化全球链接，推动湾区企业从“产品出海”迈向“产业出海”“生态出海”，从单点贸易升级为供应链、价值链、创新链的整体输出。第四，要把香港、澳门更深嵌入湾区产业链体系，发挥其国际化专业服务能力和对外联通优势，建设面向全球的供应链总部、跨境结算中心、国际仲裁中心和高端服务中心。

从更宏观的视角看，全球产业链供应链体系并未走向终结，而是在重组中寻求新平衡。谁能在不确定性中提供稳定性，谁能在碎片化中构建连接性，谁就更有可能赢得未来。粤港澳大湾区的使命，不只是做国内大循环的重要枢纽，更要做国内国际双循环的战略连接点；不只是做制造强区，更要做制度创新、规则创新和协同创新的试验田。以链博会为桥，以“十五五”规划为引领，以大湾区建设为支撑，推动产业链供应链合理有序跨境布局，既是服务国家高水平对外开放的现实路径，也是大湾区塑造世界级竞争力的必由之路。

（作者系广州市社会科学院国际商贸研究所研究员）